党校声音 | 以改革促发展，以发展惠民生

编者按：改革为了人民，改革依靠人民。近期，邢台市两会顺利召开，代表与委员们深切探讨了如何进一步促进人民与城市间良性互动、共同发展的重大课题。当前，邢台市立足“百泉复涌”历史新阶段，必须坚决落实中央和省委的各项决策部署，坚持以人民为中心的改革价值取向，进一步全面深化改革，积极谋划发展载体，精准找到国家政策与地方实际的最佳结合点，为邢台的长远发展奠定坚实基础。

以改革促发展，以发展惠民生

市委党校   王涛

邢台市深入落实中央和省委的各项工作部署，全市改革发展稳定各项事业取得新成绩、展现新气象。新起点新征程，邢台市要进一步坚持以改革为动力，以发展为目标，以民生为落脚点，走具有地方特色的高质量发展之路。

以改革为引擎，激发发展活力。一是创新政策，优化营商环境。精心构建制度框架与长效机制，重塑营商生态。制定一系列优化营商环境的政策文件，如《邢台市加快建设一流营商环境行动方案(2023-2025年)》、《关于打造“五最”营商环境邢台品牌的二十条措施》等，明确打造行政效能最高、政府服务最优、要素保障最有力、综合执法最规范的一流营商环境的具体举措。同时，推行“入企检查扫码”功能，减少涉企检查次数，提升执法规范性，有效提升营商环境的“软实力”。二是强化服务，提升行政效能。通过推进政务服务数字化，完善“证照分离”改革，实现“一网通办”，企业开办、简易注销等政务服务事项实现“一件事一次办”。此外，推行“高效办成一件事”改革，让企业交一张表单、一套材料，线下一窗受理、线上一网通办，打通部门间信息共享通道，实现“一次修复，结果互认”。三是聚焦产业，推动转型升级。紧盯关键领域，找准突破口，以改革为“利器”，推动产业转型升级。实施“技改投资龙年倍增行动”，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力；聚焦新能源装备、电子信息、新材料和应急装备四大主导产业，规划设计联动、基础设施联动、产业布局联动、政策体制联动，引进落地一批优质项目，加快建成一批“园中园”，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。

以发展为支撑，增强经济实力。一是培育产业集群，壮大县域经济。坚持“工业立市”战略，以“领跑者”企业培育为主线，持续推动县域特色产业集群发展壮大；构建产业集群三级梯度培育体系，培育一批国家级、省级中小企业特色产业集群，如宁晋县中低压及新能源电线电缆产业集群等。实施创新驱动发展战略，探索共享工厂模式，带动46个县域特色产业集群整体提升。二是聚焦重点项目，推动高质量发展。通过滚动包联20项重点任务，建立市级领导滚动包联机制，聚焦制约发展的瓶颈难题、群众所思所盼的大事、打基础利长远的要事，推动一批重大项目签约落地，如总投资60.7亿元的中船风电项目、总投资53亿元的中车株洲所项目等，为邢台市的高质量发展注入强大动力。三是深化开发区改革，激发发展活力。按照“分步实施、配套联动”原则，实施开发区主责主业联动改革，剥离社会事务管理职能，为开发区轻装上阵抓经济发展主责主业提供保障；建立市属开发区项目投资联席会议机制，优化空间布局，实施联动发展，引进落地一批优质项目，推动开发区活力竞相迸发、实力不断跃升。

以民生为根本，共享发展成果。一是提升公共服务水平，增进民生福祉。加大教育、医疗、社保等领域的投入，不断改善民生条件。邢台医学院正式揭牌，市中医医院晋升“三甲”，为邢台市的教育和医疗事业注入了新活力。同时通过举办品牌赛事、大型活动、会展经济等，展示泉城形象，涵养文化气质，为中心城区添活力、聚人气。二是推动城乡融合发展，建设美丽邢台。坚持城乡共同繁荣发展，全力建设冀中南风情和美乡村。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推广“公司+农户”、“合作社+基地”等经营模式，促进农业现代化，增加农民收入，不断缩小城乡差距；抢抓百泉复涌历史机遇，不断完善亲水区域建设，推动城市有机更新，打造天蓝地绿水秀的美丽邢台。三是加强基层治理现代化，建设幸福和谐之城。通过党建引领，创新建立“1+4”社区治理机制，强化基层党组织核心作用，推行“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”组织运行机制，确保党的方针政策在基层落地生根；设立“百姓议事厅”微信群，推行“互联网+党建”新模式，依托智慧平台，实现数据共享、信息互通，快速响应群众诉求，提高治理效率；鼓励居民、社会组织、企业等多元主体参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局；推广志愿服务，提升社区服务水平，增强居民获得感和幸福感。

未来，邢台市将切实把思想和行动统一到全会精神上来，把改革精神、改革思维、改革办法贯穿各项工作始终，继续深化改革、加快发展、惠及民生，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革为中国式现代化邢台实践注入强劲动能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献邢台力量。

供稿：科研部 张永娜