中共邢台市委党校 关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

中共邢台市委党校

关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据中央的统一部署，按照市委《关于在全市党员中在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合我校实际，现就2016年在我校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，为确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利奠定组织基础。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为贯彻落实五大发展理念、建设“经济强市、美丽邢台”提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。

要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。机关党委要针对党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。广大党员要逐条逐句通读党章，牢记《党章》要求，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，积极落实“四个服从”的工作要求，争做一名优秀的共产党员。同时，要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，认真贯彻落实，保证各项工作的顺利开展。

（二）学系列讲话。广大党员要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，认真领会贯穿其中的马克思主义立场观点和工作方法。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，认真学习习近平总书记对河北工作的重要指示和批示，学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员。为适应新形势新任务新要求，广大党员要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，强化党员意识，凸显党员形象，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现理想信念的力量。

三、主要举措

开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实把学习教育融入工作、生活中去。

（一）围绕专题开展学习讨论。要重点围绕三个专题开展学习讨论。重点围绕坚定信仰信念，保持党员本色，讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。重点围绕强化看齐意识，严守纪律规矩，讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。重点围绕勇于担当作为，发挥党员作用，讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。

坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党支部每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；党支部每季度召开一次党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。每个专题学习结束后，各党支部向机关党委报送专题学习讨论情况，机关党委向市直工委报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。

4月底前，校委中心组召开专题学习讨论会。专题讨论要把中央领导重要讲话精神作为重要内容，班子成员结合分管工作，结合本人思想、工作、作风和生活实际，逐一发言，深入交流学习体会。通过专题学习讨论，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来。

（二）创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要到所在党支部讲党课。要利用好电视、报纸、网络等交流平台，晒工作，谋发展，鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部要至少安排一次专题党课。

（三）召开专题组织生活会。2016年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

（四）开展民主评议党员。2016年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

（五）引导党员立足岗位作贡献。认真开展“党员主题日”活动。教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。要重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到，直接联系服务群众制度。按照“支部联村、党员联户”要求，开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。

（六）大力弘扬“玉兰精神”。要把弘扬“玉兰精神”贯穿“两学一做”学习教育始终，激发干事创业激情，着力培养一批“玉兰式”的好党员干部，在推动经济发展、造福人民群众的实践中建功立业。要学习她实干、苦干、拼命干的精神，坚持干字当头，勇于攻坚克难；学习她心里始终装着群众，急群众所急，办群众所需，把党的温暖送到群众特别是困难群众手中；学习她坚定必胜信念，辩证地看待当前发展中遇到的困难和问题，坚定创建市级一流党校信心，切实将建设“经济强市、美丽邢台”的历史使命扛在肩上，一个问题一个问题地解决，一个目标一个目标地实现，争做“玉兰式”好党员干部。

（七）开展向李保国同志学习活动。李保国同志30多年扎根太行山，研究推广农业科技，把自己最好的论文和科技成果写在太行山上，为贫困地区发展和农民脱贫致富作出了重要贡献。他被称为“太行新愚公”，对党忠诚、心系人民，艰苦奋斗、无私奉献。根据省委要求，我校在“两学一做”学习教育中大力开展向李保国同志学习活动。学习他把责任扛在肩上、为党和人民的事业献出全部心血的忠诚品格，学习他大胆探索、用科技之手点石成金的创新意识，学习他淡泊名利、坦荡无私的人格风范，兴起向李保国同志学习的热潮。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展三个方面的专项工作。

（一）扎实开展机关作风整顿。把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为我市学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

（二）开展“三重一体会”活动。在全校开展“三重一体会”（重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词，撰写一篇高质量的体会文章）活动。党支部要组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，支部书记要领读，对党员不清楚、不明白的地方，要做出讲解。要组织党员认真学习党内规章制度，要用反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪。要组织党员开展一次重温入党誓词活动，激发工作热情，促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇体会文章，交党支部保存。要结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的要提升，该整改的要整改，保证党员思想有升华，撰写体会文章高质量。

（三）拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党校工作特点，以老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

五、组织领导

我校“两学一做”学习教育在校委领导下进行，由机关党委牵头组织实施。

（一）落实主体责任。常务副校长王喜林为“两学一做”学习教育第一责任人，副校长、讲师团主任郭玉生为主要负责人，机关党委牵头组织实施。设立“两学一做”学习教育活动办公室，王群英任办公室主任，王立国、宁卿任办公室副主任。

（二）强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教

育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开校委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。校领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。

（三）营造浓厚氛围。针对党员多样化学习需要，利用共产党员网等搞好学习，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。发挥学校网站、电子屏的作用，及时推送学习内容。开设“两学一做”专题宣传栏，及时宣传学习教育内容，营造浓厚舆论氛围。

   2016年4月21日